Ali je oglaševanje iger na srečo v Sloveniji dovoljeno?

Občasno dobim povpraševanje tuje spletne igralnice ali stavnice, ki bi rada nagovorila slovenske igralce. Želje so podobne: oglasi na Googlu, kampanja na Facebooku in Instagramu, nekaj vplivnežev. Kratek odgovor je, da brez slovenske koncesije to ni dovoljeno. Daljši odgovor pove, kaj smejo koncesionarji, kako ravnajo platforme in kje se zakon v praksi zatakne.

Na kratko: igre na srečo v Sloveniji smejo oglaševati samo prireditelji, ki imajo koncesijo vlade. Oglaševanje ponudnikov brez koncesije je prepovedano ne glede na to, ali oglas objavi igralnica sama, medij, agencija ali vplivnež.

Kaj pravi zakon

Osnova je Zakon o igrah na srečo (ZIS), ki je razumljivo razložen na igrenasreco.si. Njegov 6. člen določa, da so sprejemanje ali posredovanje vplačil, oglaševanje in druge storitve v zvezi s prirejanjem iger na srečo za osebe brez koncesije vlade v Sloveniji prepovedani.

Prepoved je torej široka. Ne zadeva le igralnice, ampak vse, ki ji pomagajo priti do slovenskih igralcev. Med temi so tudi oglaševalske agencije, mediji, ki prodajo oglasni prostor, in vplivneži, ki objavijo promocijsko kodo.

Kdo ima koncesijo

• Klasične igre na srečo (loterije, športne stave): Loterija Slovenije in Športna loterija.
• Posebne igre na srečo v igralnicah in igralnih salonih: koncesionarji, ki upravljajo igralnice in salone po Sloveniji.
• Igre prek interneta: zakon jih dovoljuje le družbam, ki že imajo eno od zgornjih koncesij.

Seznam koncesionarjev se spreminja, zato ga pred vsako kampanjo preverite. Pregleden seznam z razlago vodimo na portalu igrenasreco.si, uradne podatke pa objavljata Ministrstvo za finance in Finančna uprava (FURS).

Kaj se zgodi, če oglašujete igralnico brez koncesije

Nadzor izvaja FURS. Spletne strani ponudnikov brez koncesije uvršča na seznam, ki ga morajo upoštevati ponudniki dostopa do interneta, zato so te strani v Sloveniji praviloma blokirane. Za kršitve zakon predvideva globe, ki lahko doletijo tudi oglaševalce in posrednike, ne le prireditelja.

Blokada domene igralcev v praksi ne ustavi. Tuji ponudniki menjajo domene, uporabljajo zrcalne strani in se opirajo na partnerske (affiliate) strani. Kako to poteka, sem opisal v članku Digitalno oglaševanje tujih spletnih igralnic v Sloveniji. Za agencijo ali medij to ni izgovor: odgovornost za oglas ostaja.

Google, Facebook in Instagram: zakon pride pred pravili platform

Veliko oglaševalcev misli, da je dovolj, če jim platforma oglas odobri. Ni tako. Platforme same zahtevajo, da je oglaševalec v državi, kjer oglašuje, zakonit ponudnik.

• Google Ads dovoljuje oglase za igre na srečo z resničnim denarjem le oglaševalcem s certifikatom Googla za igre na srečo in samo v državah ter oblikah, ki jih dovoljuje lokalna zakonodaja. Za slovenski trg to v praksi pomeni licenco slovenskega regulatorja.
• Meta (Facebook, Instagram) zahteva predhodno pisno dovoljenje. Odobreni oglasi se lahko prikazujejo le osebam, starim najmanj 18 let, in samo v jurisdikcijah, za katere je bilo dovoljenje izdano.

Kdor poskuša pravila obiti s prikritimi oglasi ali preusmeritvami, tvega zaprtje oglaševalskega računa. Pogosto izgubi tudi račun, prek katerega oglašuje druge posle. Kako postaviti Google Ads kampanjo ali oglaševanje na Facebooku in Instagramu v skladu s pravili, je tema za konkretnega naročnika.

Na kaj morajo paziti koncesionarji

Tudi koncesionar ne sme oglaševati brez omejitev. Pri kampanjah za igre na srečo veljajo pravila, ki jih poznajo vsi resni oglaševalci v tej panogi:

• oglasi niso namenjeni mladoletnim in jih ne smejo nagovarjati, niti s ciljanjem niti z vsebino,
• igre na srečo se ne predstavljajo kot način zaslužka ali rešitev finančnih težav,
• sporočila o odgovornem igranju so jasno vidna,
• ciljanje in remarketing upoštevata soglasja za piškotke in pravila platform.

Kje se zakon zatakne v praksi

ZIS je star več kot trideset let in je bil večkrat spremenjen. Spletno igralništvo pa ureja skopo. Država zakonitost tujih ponudnikov uveljavlja predvsem z blokadami, del sporov pa se je že reševal pred sodišči. Tuje stavnice so trdile, da je slovenska ureditev v nasprotju s pravom EU, na kar se sklicujejo tudi na odločitve Sodišča EU v podobnih primerih iz drugih držav.

Za oglaševalca je to manj pomembno, kot se zdi. Dokler zakon velja v sedanji obliki, je oglaševanje ponudnika brez koncesije v Sloveniji kršitev. Če razmišljate o vstopu na trg, se o podrobnostih posvetujte z odvetnikom, ki pozna področje iger na srečo.

Kaj pa SEO, affiliate in vsebine?

Informativni članki o igrah na srečo, zakonodaji ali odgovornem igranju niso oglaševanje. Drugače je, ko vsebina igralca usmerja k točno določenemu ponudniku brez koncesije, mu ponuja bonus ali promocijsko kodo. Takrat gre za promocijo, ki jo zakon prepoveduje, četudi je napisana kot »recenzija«.

Kateri kanali v tej industriji sicer prinašajo igralce in zakaj je affiliate marketing tako močan, sem opisal v članku Online casino marketing v Sloveniji.

Kdaj se splača poklicati agencijo

Če ste koncesionar ali podjetje, ki dela za igralniško industrijo, so pravila zahtevnejša kot v večini panog. Certifikat pri Googlu, odobritev pri Meti, pravilno ciljanje in merjenje vzamejo čas, napake pa se plačajo z zavrnjenimi oglasi ali zaprtim računom. Pri tem lahko pomagam z vodenjem kampanj, SEO optimizacijo in s preverjanjem, kaj o vas povedo AI-asistenti.

Članek je informativne narave in ni pravni nasvet.

Pogosta vprašanja